1. 글의 도입부를 <보기>의 단계에 따라 간단하게 써 보았다. 이 단계에 따른 글의 흐름이 가장 자연스러운 것은?   ④

① 식목일마다 산에 나무를 심는다. 그런데도 매년 홍수 피해가 되풀이된다. 또 공해 문제도 갈수록 심각해진다.

② 해마다 홍수와 가뭄의 피해가 적지 않다. 이 피해로 국가 경제가 흔들리고 있다. 그래서 국가 경제 정책을 분석하고자 한다.

③ 우리 조상들은 예로부터 치산치수(治山治水)를 중요하게 여겼다. 그런데 요즈음 이 일을 등한히 하고 있다. 그래서 새로 개발된 효과적인 산림 녹화 방법을 소개하고자 한다.

④ 산림 녹화 사업은 우리 모두가 해야 할 일이다. 그런데 이 사업의 중요성을 올바로 인식하지 못하고 있는 실정이다. 그래서 경제적 파급 효과로 그 중요성을 설명하고자 한다.

⑤ 울창한 산림에서 얻어지는 경제적인 효과와 국토 미화의 효과는 크다. 이 두 가지는 나라 살림의 근본 문제와 직결된다. 이 점을 깊이 인식시키고, 가능한 한 등산을 자제해 줄 것을 당부하고자 한다.

이 문제의 정답은 4번입니다.
그런데 잘 이해가 안되더라구요.
4번이 왜 답이며 나머지는 왜 답이 안되는지 자세한
설명 부탁드려요.
또 일반적인 관점에서 문제를 본다 했는데
일반적인 관점이 무엇인지 자세하게 알려주시면 감사하겠습니다.